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健全“一老一小”服务体系 四川打出“专精特新”组合拳

时间:2025-06-13 13:04:00

6月3日,省委、省政府印发了《关于健全“一老一小”服务体系的实施方案》。6月13日,四川省人民政府新闻办公室召开发布会,就《实施方案》有关情况作介绍。

那么,省发展改革委作为省推动人口高质量发展暨“一老一小”工作专班牵头单位,在统筹推动全省人口高质量发展,提升“一老一小”服务能力,促进养老育幼产业发展等方面有哪些工作考虑呢?在现场,四川省发展和改革委员会党组成员、副主任黄勇作了回答。

黄勇通报,推动人口高质量发展是一个全面、长期且复杂的过程,做好“一老一小”工作是重要内容,省委、省政府高度重视,成立了由省领导担任召集人的省推动人口高质量发展暨“一老一小”工作专班,下大决心破解四川人口面临的深层次、结构性矛盾,花大力气解决人民群众养老托育的现实需求,着力为“一老一小”筑牢温暖屏障。下一步,发改委将认真贯彻落实省委、省政府决策部署,会同行业主管部门打出一套具有四川特色、符合四川实际的“专精特新”政策举措组合拳,用心用情用力为“一老一小”撑起朝夕美好。

一是在“专”字上下功夫,着力增强“一老一小”服务能力。针对四川人口结构转向老多幼少的趋势性特征,持续开展健全人口发展支持和服务体系基础性专题研究,力求找准供需矛盾,切实增强人口工作的预见性和系统性。紧紧锚定“老有颐养”“幼有善育”发展目标,突出“以人定量”“以需定供”,编制专项规划,优化资源规划布局,推动建立同人口变化相协调的公共服务供给机制,以搭建公共服务人口地图专业平台等九项重点任务为抓手,统筹发挥好规划、政策、项目、资金集成作用,积极探索推动人口高质量发展、构建“一老一小”服务体系四川路径。

二是在“精”字上做文章,持续提升“一老一小”供给精度。四川人口多、底子薄、财力有限,要办好大公共服务,必须精打细算、把钱花在刀刃上,精准供给“一老一小”服务。针对80岁以下老年人强化社区居家养老功能,积极探索“可转化、可拓展、能兼容”的城市社区综合服务中心建设新模式,满足群众就近就便享受养老服务需求;针对高龄和失能老人实施银龄健康工程,开展“健康敲门行动”,组建医疗养老联合体,大力发展医养结合;针对幼儿园学位空置但托育供给不足矛盾,推动有条件的幼儿园开设托班,扩大普惠托育服务供给。

三是在“特”字上花心思,不断满足“一老一小”个性需求。面对老人和孩子这样的特殊群体,积极引导各地心怀一份“人情味”、一份“同理心”,针对性提供特别服务。紧扣“一老一小”群体的特殊需求,探索制定地方标准,修订完善四川省基本公共服务标准,在现有28项服务基础上拓展服务范围、提高服务水平。聚焦老年人出行、就医、消费等数字生活方面的困境,完善政策举措,帮助老年人更好融入数字社会。大力实施老旧小区改造,积极推进社区公共服务设施适老化适儿化改造。同时,配合有关部门加强养老托育领域信用建设,严厉打击“一老一小”领域电信网络诈骗、非法集资等恶性事件。

四是在“新”字上求突破,加速释放“一老一小”产业潜能。“一老一小”服务兼具民生内涵和经济属性。发展“一老一小”产业是适应人口变化趋势,打开内需新空间的有效路径。深度挖掘婴童经济,培育发展育幼产业,积极推动儿童产品创新研发,为孩子和家长提供多元选择。积极探索银发经济发展新模式,健全银发经济重点产业链协同推进机制,深入推进银发经济重点产业建圈强链,突出四川康养资源禀赋和医药产业优势,全力构建主要承载地和协同发展地布局,培育形成一批应用场景、产业园区和重点企业。