顶端新闻记者 张治中 通讯员 徐旺
11月4日，顶端新闻记者从南阳市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会(市应急管理局专场)获悉，“十四五”以来，该市生产安全事故死亡人数较“十三五”期间下降60%，牢牢守住了“不发生较大及以上生产安全事故”的底线。
南阳市应急管理局副局长韩宝立介绍，取得这些成绩的核心在于，该局围绕四个关键举措，构建了一套“责任闭环、隐患清零、制度护航、全员共治”的全链条治理体系。
扛牢政治责任，织密责任网络
一方面，该局强化安全发展理念、提升统筹发展和安全的能力，落实“党政同责、一岗双责”。另一方面，细化责任清单，严格落实“三管三必须”要求，针对职能交叉领域、新风险领域，实施全链条监管机制。同时，紧盯企业主体责任，建立风险隐患自查自改自报机制，让隐患“发现在基层、消除于萌芽”，真正形成“党政领导、部门监管、企业主责、社会监督”的责任闭环。
聚焦重点攻坚，打好“治理防控”组合拳
该局综合运用多种手段，对燃气、道路交通等高危领域排查整治。“十四五”期间，全市累计整治各类事故隐患3.5万余处，重大安全风险得到有效管控。
创新制度机制，构建“预防督导”体系
创新建立制度保障，配套推出安全生产“四色单”管理制度，提前预判安全形势、化解突出问题，累计下发各类督办函、提醒函522份，实现从“事后处置”向“事前预防”转变。同时，组建18个“领导+专家”暗访组，加强监督问责，对工作敷衍应付、隐患查而不改的单位和个人，依法依纪依规严肃追责问责，以严督实查倒逼工作落实。
凝聚共治合力，构建社会共治格局
一方面，加强部门协调，形成监管合力。另一方面，通过企业内部举报奖励、群众有奖举报等方式，调动从业人员、社会公众参与安全监督的积极性，让每一位市民都成为安全生产的“监督员”“参与者”。“十四五”期间共受理群众举报1557件，发放奖励60.565万元，30765家企业建立了内部举报奖励机制，累计报告问题20766项、发放奖励186.54余万元。
韩宝立表示，下一步，将持续巩固“十四五”期间的良好成效，进一步优化完善全链条治理体系，以更实举措、更严要求守住安全生产底线，为南阳高质量发展提供坚实的安全保障。
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